x

Узнавай горячие новости первым!

Присоединяйтесь к нам ВКонтакте, чтобы первым
узнавать новости Реального ЖКХ.

Нажмите "Подписаться на новости", чтобы читать нас Вконтакте

Я уже подписался, спасибо!

ФАС подготовила предложения о передаче ЖКХ в регионах в частные руки

Главная » Архив новостей » ФАС подготовила предложения о передаче ЖКХ в регионах в частные руки
Глав российских регионов следует обязать провести масштабную приватизацию, а также довести до определенного уровня долю частного бизнеса в разных отраслях, в том числе в ЖКХ, здравоохранении и дошкольном образовании. Такие предложения содержатся в проекте доклада (есть у РБК) рабочей группы к заседанию Госсовета по развитию конкуренции в субъектах. Документ подготовила Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Губернаторы, согласно предложениям из доклада, до 2020 года должны организовать приватизацию или ликвидацию не менее 50% государственных унитарных предприятий (ГУП) в своих регионах, к 2022 году должны быть приватизированы или ликвидированы все ГУП. Такие же меры следует провести и на муниципальном уровне.

ЖКХ — бизнесу

До 2019 года главам регионов, как следует из предложений, предстоит обеспечить присутствие частного бизнеса в разных секторах экономики по квотам. Например, в здравоохранении не менее 50% рынка должны занимать частные компании, в социальных услугах (в том числе в дошкольном образовании, оказании поддержки незащищенным слоям населения) — не менее 60%, в пассажирских перевозках и строительстве — 80%, в сельском хозяйстве — 70%, в телекоммуникациях — 90%.

Однако рост доли частного сектора «не является самоцелью», подчеркивает ФАС. Служба хочет повысить «удовлетворенность потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ и услуг, повышения их качества и снижения цен».

На частный бизнес, согласно предложениям ФАС, должно приходиться не менее 40% рынка жилищно-коммунального хозяйства. Представитель ФАС отказался комментировать цифры из проекта, указав, что его итоговый вариант пока не готов.

Рынок объемом 2,4 трлн руб.

Объем рынка жилищно-коммунальных услуг в 2016 году составил 2,4 трлн руб., говорилось в исследовании компании Bussinesstat, это почти в полтора раза больше его размера в 2012 году. «Показатель рос как за счет увеличения натурального объема рынка, так и за счет повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги», — отмечают аналитики. По их прогнозу до 2021 года рынок продолжит расти темпами 4–6% ежегодно (в натуральном выражении, то есть по количеству обслуженных помещений). Ускорить рост может госпрограмма по обеспечению комфортным жильем, а замедлить — низкие реальные доходы граждан, указывала Bussinesstat. На ЖКХ приходится 27,5% всего объема оказываемых населению платных услуг, подсчитал Аналитический центр при правительстве.

Вопрос в том, существует ли в принципе «рынок ЖКХ» — это старая терминология, а сейчас жилищное и коммунальное хозяйство, по сути, отдельные отрасли, рассуждает председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков. Жилищным сектором управляют физические или юридические лица или представляющие их публичные организации, а за коммунальный несет ответственность государство, напоминает он. Рассчитать долю сектора на уровне 40% из-за этого невозможно, считает эксперт.

Даже когда частный сектор присутствует в секторе ЖКХ, государство все равно должно устанавливать квоты, отмечает партнер EY Валентина Федосеева. «С точки зрения целеполагания сектор ЖКХ контролирует государство. Присутствие частного сектора в ЖКХ существует во всем мире, но руководящая и контролирующая роль остается за государством», — указывает она.

Второй вариант

Даже оставшиеся в региональной собственности предприятия ЖКХ не должны управляться государством. ФАС предлагает передать объекты, находящиеся в собственности субъектов или муниципалитетов, в концессию (договор, при котором частная компания инвестирует в объект, находящийся в госсобственности, и использует его на безвозмездной основе). Сделать это предлагается до 2020 года при посредстве конкурсных процедур.

Но инвесторы не считают концессию хорошим инструментом для вложения средств, указывает Широков, это происходит из-за «политического тарифа». Государство «лезет в регулирование тарифов с точки зрения заигрывания с населением», и поэтому компании не смогут отбить инвестиции, указывает Широков: «Пока не будет инвестиционно правильно рассчитанного тарифа, концессия [в ЖКХ] полностью не заработает». При должной степени эффективности управления компании могут вернуть инвестиции в ЖКХ, возражает Федосеева.

Идея приватизации ЖКХ обсуждалась в правительстве в 2011 году, вопросом занималось, в частности, Министерство регионального развития (упразднено в 2014 году), писали «Ведомости». Однако, как сообщал позднее «Коммерсантъ», власти решили отказаться от этих планов. Источники издания объясняли это опасениями правительства из-за вероятности социальных катастроф в случае банкротств частных владельцев предприятий ЖКХ.

Государство все больше и больше оказывает административное влияние на отрасль и занимается «не своими вопросами», говорит Широков. Социальные факторы вновь могут затормозить приватизацию: если государство передаст социально значимые коммунальные объекты частным инвесторам, то будет зависеть от них, добавляет эксперт. Коммунальное хозяйство должно контролироваться властями, подчеркивает Широков.

Социальные риски в сфере ЖКХ существуют всегда, указывает Федосеева. Но минимизировать их должен тот же контроль государства через договоры концессии или другие юридические инструменты. «При этом нужно соблюсти баланс, чтобы бизнес не боялся идти в ЖКХ», — считает Федосеева.

Регионы с самодостаточными бюджетами «не испытывают острой необходимости в сокращении государственного участия на конкурентных рынках, так как бюджеты таких субъектов вполне справляются с самыми затратными своими проектами», отмечает в документе ФАС. В качестве примера в ведомстве приводят Москву, где большинство работ по благоустройству и эксплуатации жилищного фонда и улично-дорожной сети ведут ГУП и бюджетные учреждения — на них в столице приходится 70% от всех предприятий в отрасли.

46% государства

Среди других предложений доклада — приватизация непрофильных активов компаний, долями в которых владеют регионы, а также продажа долей государства в компаниях, работающих на конкурентных рынках. ФАС неоднократно настаивала на разгосударствлении экономики — в конце года президент Владимир Путин подписал план по увеличению конкуренции, включающий в себя и сокращение доли государства в ВВП.

Экспансия госсектора в России стала однозначным трендом, писали эксперты Центра стратегических разработок Алексея Кудрина. Доля госсектора в ВВП, по оценке ЦСР, составила 46% по итогам 2016 года, хотя еще в 2006-м находилась на уровне 39,6%. Центр предлагает провести инвентаризацию госсобственности, отменить неактуальные ограничения на приватизацию и сократить количество малых предприятий на балансе государства.
Источник: rbc.ru
Автор: Антон Фейнберг
Опубликовано: 9 февраля 2018
Поделитесь новостью с друзьями в соцсетях!
Комментарии к новости (22)
Страницы: 1 2 След.
У нас в дотационной провинции это идет давно.

Две управляющие компании в городе на 50 тысяч населения - обе частные.
Около 40 ТСЖ, из них до десятка - многодомные.

Газпром чей?
Теплоснабжающая организация ДонЭнерго - акционерное общество.
Электроснабжающая - то же ДонЭнерго.
Водоканал лет 8 назад приватизировали.
Что осталось у муниципалитета - даже не знаю.

Насколько мне известно, это было условием для включение города в программу софинансирования ЖКХ. Много домов капитально отремонтировали, построили 2 коттеджных поселка, один новый микрорайон, что-то еще. Или это по программе переселения из ветхого и аварийного.
Цитата
ДонКихот написал:
Две управляющие компании в городе на 50 тысяч населения - обе частные.
Около 40 ТСЖ, из них до десятка - многодомные.

Газпром чей?
Теплоснабжающая организация ДонЭнерго - акционерное общество.
Электроснабжающая - то же ДонЭнерго.
Водоканал лет 8 назад приватизировали.
Что осталось у муниципалитета - даже не знаю.
Мрачная у вас картина получилась.
Две УК поделили город между собой и царствуют в жилищной сфере.
Монополисты царствуют в коммунальной сфере.
Предполагаю, что муниципалитет в учредителях УК...
Однодомные ТСЖ в условиях отсутствия рынка и конкуренции вынуждены платить столько, сколько им нарисуют УК.
Цитата
россомаха написал:
Цитата
Однодомные ТСЖ в условиях отсутствия рынка и конкуренции вынуждены платить столько, сколько им нарисуют УК.
В смысле?
ТСЖ, как правило, управляют самостоятельно. Кто-то - через подрядные обслуживающие (но не управляющие) организации. Тариф утверждается ОСЧ. Косвенное влияние, конечно, есть - через фон общего уровня тарифов. У нас в доме с июля 2017 - 32,25 р/м2.

Там другие заморочки - пассивность членов (собственников) и авторитарные председатели-узурпаторы. Точнее - второе как следствие первого. Это общая проблема России.

Какой процент жителей ваших (участников данного форума) домов принимает участие в управлении МКД? Сколько людей общаются по теме ЖКХ хотя бы в Интернете? Полагаю - не более 1%.

До 70% семей (в нашем городе) сидят на субсидиях. Это "пассив", как будто специально созданный государством для оболванивания и манипулирования электоратом.
Цитата
ДонКихот написал:
В смысле?
Я имел ввиду отсутствие малых сервисных предприятий по основным направлениям деятельности жкх: клиринг, сантехника, электрика...
Отсутствие рынка предложений работ и услуг в данной сфере сказывается на цене предлагаемых работ (услуг).
Одно домовые ТСЖ могут быть эффективны лишь в очень крупных домах.
В обычных домах в отсутствии рынка и конкуренции в сфере ЖКХ наши ТСЖ уступают УК.
В остальном с вами согласен.
До 70% семей сидят на субсидиях. Это "пассив", как будто специально созданный государством для оболванивания и манипулирования электоратом.
Добрый день, золотые слова.
Субсидия это рабство и нар-тик, это столб, вертикали, к которому приковано население
И если оно начинает выкарабкиваться , ему бах по голове, как по шляпке гвоздя, новыми тарифами
"Источники издания объясняли это опасениями правительства из-за вероятности социальных катастроф в случае банкротств частных владельцев предприятий ЖКХ."

А разве не понятно что злопыхатели России, навязывают нашим "умникам" такие зло действия,которые окончательно развалят и обрушат систему ЖКХ, что и приведет не только к социальной катастрофе, но поставит под угрозу безопасность Страны.
Уже сейчас коммунальное рабство и беспредельная коррупция превращает жизнь Людей в АД на земле,но так долго продолжаться не может. ЖКХ - только под контроль государства. Разогнать все конторы по реформированию и прекратить опасные опыты.
Какие полярные взгляды!
Кто-то за прогресс, а кто-то - за регресс, возврат к социализму.
Понятны политические предпочтения участников в свете грядущих выборов президента.

От этих шатаний "то вашим, то нашим" только вред.
От этих шатаний "то вашим, то нашим" только вред.
Добрый день.
Вреда на форуме не может быть по определению
Вред будет, если участники форума не оторвут свою зад-цу от дивана 18 марта с.г.
Цитата
ДонКихот написал:
Какой процент жителей ваших (участников данного форума) домов принимает участие в управлении МКД? Сколько людей общаются по теме ЖКХ хотя бы в Интернете? Полагаю - не более 1%.
Дело не в % и не в участии.
В любой стране мира обычно не более 20% активных людей, а лидеров среди них не более 2% и это нормально, ибо кроме проблем жкх существует множество других не менее важных проблем.
Активисты же любители просто достали и порой вреда от них больше чем от пофигистов.
Цитата
ДонКихот написал:
До 70% семей (в нашем городе) сидят на субсидиях. Это "пассив", как будто специально созданный государством для оболванивания и манипулирования электоратом.
По данному вопросу я с вами полностью согласен
Цитата
Администратор написал:
Идея приватизации ЖКХ обсуждалась в правительстве в 2011 году, вопросом занималось, в частности, Министерство регионального развития (упразднено в 2014 году), писали «Ведомости». Однако, как сообщал позднее «Коммерсантъ», власти решили отказаться от этих планов. Источники издания объясняли это опасениями правительства из-за вероятности социальных катастроф в случае банкротств частных владельцев предприятий ЖКХ.
При решении вопроса "ПРИВАТИЗАЦИИ" ЖКХ надо четко понимать, что ЖКХ состлоит из двух частей:

-ЖИЛИЩНЫХ УСЛУГ

-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (вернее ПРОИЗВОСДТВО и ПОСТАВКА в МКД коммунальных ресурсов: тепла, ХВС , ГВС ,эл.энергии и газа)


ФАС должна понимать, что 100 процентная КОНКУРЕНЦИЯ возможна только в части ЖИЛИЩНЫХ УСЛУГ. Но и здесь наш Минстрой не преуспел 80-90 % жилищных услуг в большинстве регионов (все малые и средние города и районы ) фактически МОНОПОЛИЗИРОВАНЫ до сих пор , хотя формально все УО(управляющие организации ) и ОО(обслуживающие организации ) имеют форму ООО , т.е. якобы "частные и независимые " организации, а на самом деле....так как чиновники "поняли" всю выгоду для себя в монополизации этих "услуг", то все они связаны крепко-накрепко с местными чиновниками от ЖКХ и они ими фвактически (косвенно , а часто и напрямую) "управляются"! Вот где поле ДЕЯТЕЛЬНОСТИ для ФАС, но оно "!молчало " до сизх пор и не "вмешивалдось" в ЖУ.

Что по поводу так называемых "КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" - то это "водчина" монополистов, сложившаяся еще со времен СССР .
Если там и можно бороться с монополизмом , то после 2005 года надо было ЗАПРЕТИТЬ "вешать " новые МКД на "старые" советские КОММУНАЛЬНЫЕ СЕТИ (теплоснабжения, ХВС, ГВС и эл.снабжения), а строить либо НОВЫЕ самые современные или автономные системы в каждом из них, освобождаясь постепенно от "советского проклятого наследства"

Что же касается "ПЕРЕДАЧИ" монопольных в данном городе (районе) ТЭЦ, ТП,ВОДОКАНАЛОВ , ЕДИНСТВЕННЫХ СЕТЕЙ для передачи ресурсов от производителя к потебителю, то там ВООБЩЕ ни о какой конкуренции речи не может быть.

Там у ФАС речь идет о МОДЕРНИЗАЦИИ старых МОНОПОЛИСТОВ не за счет БЮДЖЕТА через ГУПы, так как в коррумпированном государстве почти ВСЕ ГУПы стали ВОРОВАТЬ бессовестно и потому стали "НЕЭФФЕКТИВНЫ" из-за чего ИДЕТ ПОСТОЯННЫЙ РОСТ ТАРИФОВ, от которого ВСЕ население взвыл, а от этого ИНФЛЯЦИЯ в стране все пухнет и пухнет

Однако идея ФАС о передача "СТАРЫХ" неэффективных МОНОПОЛИСТОВ в частные рукине нова и ПРОБЛЕМУ НЕ РЕШИТ, так как новые частные "ХОЗЯЕВА" ПРЕДПРИЯТИЙ - МОНОПОЛИСТОВ еще "сильнее" КОРРУМПИРУЮТ старых местных (и не только местных ) чиновников от ЖКХ и ВЗВИНТЯТ тарифы ЕЩЕ КРУЧЕ под маркой "модернизации" устаревших ТЭЦ, ТЦ , ТП и сетей.

И где ВЫХОД ИЗ СОЗДАВШЕГОСЯ ПОЛОЖЕНИЯ, кто знает???
Цитата
advokat написал:
Однако идея ФАС о передача "СТАРЫХ" неэффективных МОНОПОЛИСТОВ в частные рукине нова и ПРОБЛЕМУ НЕ РЕШИТ, так как новые частные "ХОЗЯЕВА" ПРЕДПРИЯТИЙ - МОНОПОЛИСТОВ еще "сильнее" КОРРУМПИРУЮТ старых местных (и не только местных ) чиновников от ЖКХ и ВЗВИНТЯТ тарифы ЕЩЕ КРУЧЕ под маркой "модернизации" устаревших ТЭЦ, ТЦ , ТП и сетей.
Адвокат, мечтать и двигать идеи не вредно, а вот заниматься своим реальным делом ФАС похоже слабо...
Все доходные предприятия сферы жкх давно и успешно приватизированы "эффективными" собственниками.
Похоже речь идёт о новой волне приватизации - о деприватизации коммунальных предприятий дышащих на ладан и о передаче их в руки новых "эффективных" собственников из числа местных олигархов близких к местной власти регионов.
Всё это будет проходить под видом срочной необходимости модернизации, где основными инвесторами выступим мы с вами через рост инвестиционных тарифов.
Хорошо быть эффективным собственником за чужой счёт...
Цитата
россомаха написал:
сё это будет проходить под видом срочной необходимости модернизации, где основными инвесторами выступим мы с вами через рост инвестиционных тарифов.
Согласен. Ждем резкого роста ТРИФОВ на КУ за счет теперь уже "не просто так" для поддержания штанов проворвавшихся ГУПов, а за счет "инвестиционной составляющей" от "эффективных" частиников!!!
Согласен. Ждем резкого роста ТРИФОВ на КУ за счет теперь уже "не просто так" для поддержания штанов проворвавшихся ГУПов, а за счет "инвестиционной составляющей" от "эффективных" частиников!!!
Добрый день.
Неудобно читать вашу галиматью
Тариф на КУ и на СОИ никакие УК , никаких видов собственности не устанавливают
На КУ наши с вами субъектов федерации власти, на СОИ наши с вами рег власти
Цитата
hrizantema написал:
Неудобно читать вашу галиматью
Тариф на КУ и на СОИ никакие УК , никаких видов собственности не устанавливают
На КУ наши с вами субъектов федерации власти, на СОИ наши с вами рег власти
Хризантема!
Согласен с Вами, но ведь и мы об этом же пишем.
Исключительно о ком. услугах идёт речь.
Относительно же жилищных услуг.
Никаких тарифов на жилищные услуги быть не может.
Более того, собственники ж. п. платят не по тарифу, а по решению общего собрания дома.
Цена сделки должна быть отражена в договоре управления или доп. соглашении к нему.
Если нет решения общего собрания, то и цена услуг не определена.
Определение же тарифов на ком. услуг вне компетенции собственников ж. п.
Коммунальная же инфраструктура давно требует капремонта и модернизации.
Весь вопрос в том, что модернизацию и капремонт хотят провести за наш счёт.
Введением так называемых инвестиционных составляющих в тарифы на КУ.
Введением так называемых инвестиционных составляющих в тарифы
Добрый день.
У нас вся жизнь из этих составляющих, только успевай плати.
А к налогам вопросов нет. 13 % НДФЛ заплати в федбюджет, а потом из него будут оказывать братскую помощь роснефтям, желдорам, роскосмосам, далее везде
Цитата
hrizantema написал:
У нас вся жизнь из этих составляющих, только успевай плати.
Друзья ! Нас чиновники принуждают к сутяжничеству. Но мы в большинстве своем не юристы, и чтобы защищать себя, нам нужно основательно знать процессуальный Закон и номы материального Права. Так же надо понимать и представлять, как нужно противодействовать коррупции в судах, включая суд 2-й инстанции. Предлагаю Вам ссылки аудиозаписей судебных заседаний по искам о защите прав потребителей. Знакомьтесь, запоминайте, голосуйте, оставляйте отклики. И рассылайте единомышленникам.
Это необходимо делать для повышения общего уровня правовой культуры граждан, в обратном случае, коррупция будет продолжать свой стремительный рост. Удачи в деле праведном.

- с\з от 6.02.18 в Мосгорсуде по иску к ТСЖ: https://youtu.be/FzvR62wbcS8


- c\з от 1.02.18 в Савеловском суде к Сетелем
банку : https://youtu.be/uSgx4QGvTFw
Цитата
Эти Ваши ссылки ошибочны - - с\з от 6.02.18 в Мосгорсуде по иску к ТСЖ: https://youtu.be/FzvR62wbcS8- c\з от 1.02.18 в Савеловском суде к Сетелем банку : https://youtu.be/uSgx4QGvTFw

Проверьте и перекопируйте, пожалуйста!
Ждем резкого роста ТАРИФОВ на КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ (а правильнее сказать РЕСУРСЫ) за счет теперь уже "не просто так" для поддержания штанов проворвавшихся ГУПов и МУПов, а за счет резкого роста "инвестиционной составляющей" в этих ТАРИФАХ от "эффективных" частников, которым теперь будут "переданы" эти же самые МОНОПОЛИСТЫ в регионе - ГУПы и МУПы и которые будут переименованы в ООО "Водоканал", ООО "ТЕПЛОСНАБ" и т.д. !!!

И чего хочет добиться ФАС этими своими "предложениями"? Изображения бурной деятельности?

Лучше бы прижали региональные "РЭКи" и "Комитеты по тарифам", которые идут на поводу у ГУПов и МУПов и бессовестно повышают и повышают тарифы на КУ (вернее на РЕСУРСЫ - ВОДУ, ТЕПЛО, ЭЛ.ЭНЕРГИЮ И ГАЗ) для населения и не только.
Даже за последние 7 лет (с 2010 г.) у нас ТАРИФЫ на КУ выросли аж в 2 раз, т.е. рост в среднем на 25%, а не 4-6 % в год, как уверяет нас Правительство РФ !!!
ФАС подготовила предложения о передаче ЖКХ в регионах в частные руки:
Однако рост доли частного сектора «не является самоцелью», подчеркивает ФАС. Служба хочет повысить «удовлетворенность потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ и услуг, повышения их качества и снижения цен».
Если взять введение частных "управляек" с 2005г. (введение ЖК РФ), то за 12 - 13 лет можно сделать однозначный вывод о неудовлетворённости потребителей, понижения качества работ и услуг и увеличения цен».
Чиновники ФАС не живут что ли в МКД и ими что не управляют НЕУПРАВЯЕМЫЕ "управляйки? Статистика жалоб на частные "управляйки" в рейтинге недовольства населения в современном ВОРОВСКО - КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ строе занимает одно из первых мест.
Гос.чиновники всеми возможными и не возможными способами хотят уйти от ответственности за жилой фонд!
Также, по типу : "по прозьбе нашего народа снова наценили колбасу", хотят ответственность за увеличение Тарифов на ЖКХ "свалить" на частников, оставшись в стороне.
В этом, как в воде, отражается весь пофигизм отношения нынешной Власти к своему народу!
Цитата
Юрий Аркадьевич написал:
ФАС подготовила предложения о передаче ЖКХ в регионах в частные руки:
А сейчас оно в чьх руках ?
Я не понимаю.
Страницы: 1 2 След.
Оставить комментарийНе забудьте поделиться вашим мнением.
облачный сервис для тсж, ЖСК, ук жкх
Инфокрафт ЖКХ 365
- Расчет ЖКУ;
- Бухгалтерский учет;
- Обмен данными с ГИС ЖКХ.
Узнать больше
вниз
наверх