x

Узнавай горячие новости первым!

Присоединяйтесь к нам ВКонтакте, чтобы первым
узнавать новости Реального ЖКХ.

Нажмите "Подписаться на новости", чтобы читать нас Вконтакте

Я уже подписался, спасибо!

Создать свой блог Создайте собственный блог и расскажите другим
пользователям о ЖКХ вокруг вас.

ГЖИ это что??? Бюджетные деньги выброшенные на ветер..

Нам неоднократно со всех трибун вещают, что после выдачи лицензии ГЖИ возьмется за наведение порядка.
Полный бред очередного вороватого чиновника.
В городе Челябинска образовалось ГЖИ недавно (вернее вывели из под минстроя).
Создали и забыли для чего создали.
Контроль за деятельностью не ведется.
Инспектора выпущены для зарабатывания денег в полевых условиях.
Судя по тому ,что выход на место только в исключительных случаях.
Но заявителей не приглашают, с сотрудником управляющей встретятся, погуляют вокруг дома.
самое интересное, что находятся в явно неадекватном состоянии, так как ничего не видят, не понимают.
Про административный регламент по выполнению своих функция не видели в глаза.
Изменения ЖК никогда не видели.


Но с 01.05.2015 в ч. 7 ст. 20 ЖК РФ сказано: государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, ведущих деятельность по управлению МКД на основании лицензии. Одновременно в отношении лицензиатов и соискателей лицензии будет реализован лицензионный контроль. К отношениям, связанным с его осуществлением, применяются положения названного выше Федерального закона N 294-ФЗ, а также положения Закона N 99-ФЗ. Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом (органом государственного жилищного надзора), кроме того, в силу п. 3 ч. 4 ст. 201 ЖК РФ участвовать в мероприятиях по лицензионному контролю может лицензионная комиссия.


Исходя из положений ст. 19 Закона N 99-ФЗ целью лицензионного контроля в конечном итоге является проверка соответствия лицензиата лицензионным требованиям. В ч. 2 ст. 196 ЖК РФ говорится: должностные лица органа государственного жилищного надзора при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований.


Несмотря на то что в ЖК РФ установлены лицензионные требования для лицензиата и соискателя лицензии, Правительство РФ воспользовалось правом, данным ему ч. 1 ст. 8 Закона N 99-ФЗ, и утвердило лицензионные требования к лицензиату. Таким образом, выполнять их должна УК, имеющая лицензию (к соискателю применяются только требования, предусмотренные ст. 193 ЖК РФ). Перечислим их.


1. Соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. В данной норме сказано дословно следующее: при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах. Таким образом, в состав лицензионных требований к УК включены установленные законом требования к работам и услугам по содержанию и ремонту общего имущества, к коммунальным услугам. Выходит, что все обязательные требования, соблюдение которых контролировалось в рамках государственного жилищного надзора, после получения лицензии УК будет контролироваться в рамках мероприятий лицензионного контроля.


2. Исполнение обязанностей по договору управления МКД, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. В соответствии с данным положением на УК возложены обязанности по заданию заказчиков за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в нем лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность. Этот пункт говорит о том, что лицензионными являются требования, исполнение которых обязательно в силу договоренностей с собственниками помещений (сверх минимума, предусмотренного законом).


3. Соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. Это общие требования, обязательные для соискателя лицензии и лицензиата.


Таким образом, нарушением лицензионных требований может быть аннулирование квалификационного аттестата руководителя УК, приговор суда о признании его виновным в совершении преступления определенной категории, внесение сведений о руководителе УК в реестр дисквалифицированных лиц, несоблюдение требований к раскрытию информации, а также нарушение требований к содержанию общего имущества (выявлены факты его ненадлежащего состояния), к коммунальным услугам (выявлены факты оказания услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допускаемые), к дополнительным работам и услугам, названным в договоре управления.



С целью соблюдения указанного требования ч.2 ст.196 ЖК РФ в соответствии с содержанием Приложения №1 к Приказу Минстроя РФ №657/пр от 28.10.2014 года пунктов 35-43 «Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю» принят следующий план проверок:
1. Должностное лицо из ГЖИ письменно запрашивает необходимые документы для их рассмотрения в ходе документарной проверки;
2. Если в ходе проверки обнаружены ошибки, противоречия или несоответствие сведений в предоставленных документах, то уполномоченное лицо от ГЖН направляет письменное требование, предоставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
3. УК вправе вместе с подачей пояснений в ГЖИ о выявленных ошибках или о противоречиях в проверяемых документах предоставить дополнительно подтверждающие документы по делу, чтобы доказать свою правоту;
4. Члены проверяющей комиссии их обязательно изучают, чтобы убедиться в достоверности ранее предоставленных документов;
5. Ели в ходе рассмотрения предоставленных пояснений и документов выявлены ошибки, несоответствия или признаки нарушения лицензионных требований и по этому поводу УК не были предоставлены пояснения, то в отношении УК будет проведена выездная проверка на основании распоряжения или приказа руководителя ГЖН.

Результат проверки
В соответствии с содержанием пункта 12 «Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю» при проведении выездной проверки УК должны:
· обеспечить свое присутствие или иного должностного лица, которое несет ответственность за организацию и соблюдение лицензионных требований;
· предоставить должностным лицам ГЖН возможность изучить документы, касающиеся целей, задач и предмета выездной проверки, если ранее не проводилась документарная проверка.
Результатом проверки согласно п.13. «Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю» является:
· составление акта проверки;
· принятие мер, предусмотренных законодательством РФ: выдача предписаний, привлечение нарушителя к административной ответственности.

В случае, если УК не предоставит в строго установленные сроки уведомления об исполнении предписания, то ГЖИ в соответствии с содержанием п.61 «Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю» предпримет следующие действия:
· уведомит УК о продлении сроков устранения нарушений (при наличии уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения) и направит вам повторное предписание;
· при отсутствии уважительной причины для отсрочки выполнения предписания ГЖИ рассмотрит вопрос о привлечении УК к административной ответственности в установленном порядке.

Как оформляется акт проверки
В соответствии с содержанием пунктов 47,51,56,57-60 «Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю»:
· акт проверки оформляется сразу после ее завершения в 2 экземплярах: 1 из них с копиями приложений будет вручен вам под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении;
· к акту проверки также прилагаются объяснения работников УК, которые ответственны за нарушение лицензионных требований;
· в случае выявления нарушений лицензионных требований вам будет выдано предписание об их устранении с указанием строго оговоренного периода;
· предписание прикладывается к акту проверки и вручается вам вместе с экземпляром акта проверки;

Ответственность за нарушение лицензионных требований следует административная ответственность для руководителя УК, которая регламентирована нормами КоАП РФ:
· Согласно ч.1 ст.7.23.3. за нарушение организациями и ИП, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании договоров управления, правил ее осуществления грозит наложение административного штрафа:
1. на должностных лиц - в размере от 50-100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
2. на юридических лиц - от 150-250 тысяч рублей
· Согласно ч.2.ст.7.23.3. за невыполнение указанными в части 1 настоящей статьи обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, в период прекращения действия лицензии или ее аннулирования, грозит наложение административного штрафа:
1. на должностных лиц в размере от 100-200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
2. на юридических лиц - от 150-500 тысяч рублей
· Согласно ч.2 ст.14.1.3. за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований грозит наложение административного штрафа:
1. на должностных лиц в размере от 50-100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет
2. на юридических лиц - от 250-300 тысяч рублей
· Согласно ч.24.ст.19.5. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания ГЖН об устранении нарушений лицензионных требований грозит наложение административного штрафа:
1. на должностных лиц в размере от 50-100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет
2. на юридических лиц - от 200-300 тысяч рублей

С целью соблюдения указанного требования ч.2 ст.196 ЖК РФ в соответствии с содержанием Приложения №1 к Приказу Минстроя РФ №657/пр от 28.10.2014 года пунктов 35-43 «Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю» принят следующий план проверок:
1. Должностное лицо из ГЖИ письменно запрашивает необходимые документы для их рассмотрения в ходе документарной проверки;
2. Если в ходе проверки обнаружены ошибки, противоречия или несоответствие сведений в предоставленных документах, то уполномоченное лицо от ГЖН направляет письменное требование, предоставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
3. УК вправе вместе с подачей пояснений в ГЖИ о выявленных ошибках или о противоречиях в проверяемых документах предоставить дополнительно подтверждающие документы по делу, чтобы доказать свою правоту;
4. Члены проверяющей комиссии их обязательно изучают, чтобы убедиться в достоверности ранее предоставленных документов;
5. Ели в ходе рассмотрения предоставленных пояснений и документов выявлены ошибки, несоответствия или признаки нарушения лицензионных требований и по этому поводу УК не были предоставлены пояснения, то в отношении УК будет проведена выездная проверка на основании распоряжения или приказа руководителя ГЖН.

Напоминание об изменениях, которые внес в статьи ЖК РФ о лицензировании деятельности компаний по управлению МКД Федеральный Закон от 29 июня 2015 года. Он так и называется ФЗ №176 от 29.06.2015 года “О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты”.
Согласно новым поправкам в ЖК РФ, теперь орган ГЖИ вправе при поступлении к нему жалоб от населения, органов власти или из СМИ проводить внеплановую документарную или выездную проверку управляющих компаний без согласования с этими организациями и без предупреждения их руководителей или должностных лиц. Теперь эта норма прописана в чч.1 и 3 ст.196 ЖК РФ.
Еще одно новшество касается доступа инспекторов ГЖИ к объекту осмотра (МКД), включая нежилые помещения дома (подвалы, технические этажи). Зачастую инспекторам ГЖИ приходится требовать доступа к подвалам и иным нежилым помещениям в многоквартирном доме. Теперь за непредставление такого доступа или препятствие со стороны управляющей компании будет наступать административная ответственность как за нарушение лицензионных требований по ст.7.23.3. или 14.1.3 КоАП РФ.
Также ужесточилось наказание за повторное назначение административных взысканий по суду управляющей компании. Если раньше за 2 и более предписаний управляющей компании от органа ГЖИ в течение одного года за нарушение лицензионных требований можно было удалить из реестра лицензий субъекта РФ только один дом, то теперь законодатель расширил полномочия проверяющих органов.
Так, ч.5.1 ст.198 ЖК РФ гласит, что если в течение одного календарного года управляющей компании по решению суда было назначено 2 и более административных наказаний за неисполнение или выполнение не должным образом предписаний ГЖИ об устранении нарушений лицензионных требований, то могут быть удалены из реестра лицензий субъекта РФ сразу все дома в управлении УК, что влечет за собой прекращение действия лицензии управляющей компании и ее деятельности по управлению МКД.
Обращаю внимание, что пп. «п» п.31 Постановления Правительства №354 устанавливает ещё один источник для раскрытия информации - это доска объявлений в подъезде многоквартирного дома. Следовательно, необходимо будет продублировать информацию о предоставляемых коммунальных услугах ещё и в этом источнике информации.
Расскажите друзьям в соцсетях!
Комментарии к записи (12)
Оставить комментарий к записиОбязательно поделитесь вашим мнением.
Лариса
29 декабря 2016 в 9:13
Спасибо, Светлана. Нужный материал. Вероятно, ГЖИ работают избирательно. Предполагаю, крышуют щедрых спонсоров-владельцев уошек, и прессуют их конкурентов, цепляясь за малейшую или искусственно созданную "провинность". Цели коррупционных связок лежат, вероятно, на поверхности ? Отжать дома ?.
Юлия
17 января 2017 в 7:14
Спасибо, Лариса! У нас с домом очень сложная ситуация уже 1 год и 2 месяца ищем правду. ГЖИ г. Челябинска с каждым разом пишет ответы-отписки противоречащие человеческому смыслу жизни. ГЖИ других регионов просто в шоке от не компетенции ГЖИ г. Челябинска. Лариса как с Вами можно связаться?
россомаха
29 декабря 2016 в 12:34
Спасибо Светлана! Прекрасная статья, много полезной информации, которая наводит на размышление и побуждает действовать.
К сожалению у нас ГЖН стала работать после лицензирования УК намного хуже, чем до лицензирования, хотя количество кабинетов и сотрудников возрасло вдвое.
Похоже, что их загрузили работой и работают они теперь больше в интересах УК своих кормильцев, чем граждан собственников помещений.
Нина Павловна
29 декабря 2016 в 18:54
Не совсем поняла,это что еще одна структура ГЖН, а Жилинспекции сами по себе ?
светлана
29 декабря 2016 в 22:56
г. Челябинск уникальный город. До 2014 г. было ГЖИ при Минстрое ( вернее структура министерства). Потом после постановления Губернатора было создано некое ГУ ГЖИ.
Функции те же, но подчиняются правительству ЧО.
борис
29 декабря 2016 в 19:47
Господа, еще раз прочитайте внимательно статью 20 ЖК РФ. ГЖИ переименована в Департамент строительного и жилищного надзора. Обращаю внимание на то, что согласно ст. 165 ЖК РФ контроль за деятельностью УО возложен на муниципальный контроль и не зависит от формы собственности жилых помещений.
Лариса
29 декабря 2016 в 22:59
Борис, спасибо, что заострили наше внимание на статье 165 ЖК РФ. К ак то я мимо неё проскакивала всегда.Вчиталась. И теперь становится понятно , почему ГЖИ чаще всего отделывается отписками. По принципу: не царское это дело, проверять укащки, пусть с ними муниципалитеты бодаются ? А муниципалитеты через укашки под видом "финансирования" капремонтов домов, успешно совместно осваивают бюджетные деньги в свои карманы, рисуя липовые акты выполненных ( но не выполнявшихся !) работ на доме ? Ведь на "такой" капремонт и решений общих собраний не надо. Договорился начальник УЖКХ с владельцем какой-нибудь примЭрной укашки, нарисовали бумажки о выполненном, якобы, ремонте, и перегнали деньги, как бы, подрядчику. А дальше тупо обналичили. И никто не проверит, потому как и не проверяет ? ГЖИ на подписание таких актов законченных, якобы, капремонтов ( работ капитального характера), к примеру, ремонт межпанельных швов
, или , якобы, замена/капремонт бойлера или кап, якобы, ремонт лифта и т.п.) - не приглашают, строительный надзор тоже. А подпись какого-нибудь собственника подделают , а он и знать не будет. В действительности же бойлер не меняли, - тупо хапнули полмиллиона; лифт и не думали ремонтировать, - ещё полмиллиона, а если , как у нас в доме, лифтов 10, то хапнули уже 5 миллионов. И кто проверит ? Муниципальный же жилищный надзор ? Сами себя станут уличать в непроводившихся работах или в разы завышенных сметах ?
светлана
29 декабря 2016 в 22:53
У меня 2 официальных ответа, что ГЖИ и муниципалитет 2 несвязанные между собой организации. УЖКХ Администрации г. Челябинска мне неоднократно советовали самостоятельно обращаться в ГЖИ, так как они не контролируют работу ГЖИ.

3 месяца назад были на личном приеме у мэра Тефтелева. Задавали эти вопросы. В том числе и о проверке выделенных из бюджета денег на ремонт МКД и дороги около дома.Ответа нет до сих пор.

Обращались в КСП по вопросу расходования бюджетных средств ( Половина не дошла).
Ответ похож на "сказку е.... леса"

Сколько и куда пошли деньги из бюджета, предназначенные на ремонт посчитать может даже первоклассник.
борис
29 декабря 2016 в 23:43
ДЕПАРТАМЕНТ (смотри ст. 20 ЖК) подчинен Руководителю субъекта Федерации (Губернатору) и Главному инспектору Чибису. Читайте " О полномочиях Департамента вашей области". Пункт 8 Ст. 20 дает дополнительные полномочия для осуществления общественного контроля УО. Департамент проводит плановые проверки УО . Не воюйте по одиночке - объединяйтесь!. Если интересно. то читайте:

Постановление № 431 от 01.03.2016 г. Об утверждении Методических рекомендаций по определению размера платы за содержание жилого помещения

Приложение к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 14.09.2016 г. №1851 (муниципальный контроль)



чайка
11 января 2017 в 21:58
г.Новомоковск Тульская обл. Несколько раз обращалась в ГЖИ Тульской области, и поняла, что Инспекция работает для безопасного и комфортного существования нашей УК. Начальник ГЖИ Бирюлин А.А. подписывает безграмотные и лживые ответы, состряпанные инспекторшей Терениной Л.В., не видя актов проверки. Муниципалы с УК в конфликт не вступают, а прокуратура ей не перечит. Главное угодить УКашке. Если бы в ГЖИ ТО работали объективные сотрудники, домам не понадобился бы кап. ремонт. Коррупция на лицо, все органы подвязаны. Новому губернатору Дюмину А.А. надо сильно постараться, чтобы навести порядок в ЖКХ.
Владимир
16 января 2017 в 5:22
Спасибо! очень актуальное и своевременное учебное пособие и руководство к действию, для нас, т.е. населения.
ГЖИ "отвечает" фрмально под копирку, как и все следующие после УК инстанции.
Типа – "не ваше дело, пишитя куды хотитя, идитя с богом"...
Бога они не боятся ...и нас, их кормильцев, ведь именно мы, и только мы в клюве приносим им денежки.
чайка
19 января 2017 в 16:59
ГЖИ Тульской области проиграла суд ООО "Новомосковская энергосбытовая компания" по жалобам от населения на взимание платы сверх норматива. Потом ГЖИ, ООО "НЭСК" и прокуратура нам тыкали в лицо решением суда, что правильно с нас берут.
Однако, я в суде доказала, что ООО "НЭСК" незаконно взимает с нас плату сверх норматива, и мне вернули определенную сумму.
Получается, ГЖИ ТО намеренно проиграла суд ООО "НЭСК".
Вот и думай теперь, нужна ли в Тульской области такая Инспекция.
Онлайн-сервис для ТСЖ, ЖСК, УК ЖКХ!
Инфокрафт ЖКХ 365
- Расчет квартплаты и бухучет;
- Раскрытие информации;
- Интеграция с ГИС ЖКХ;
- Подготовка отчетности.
Узнать больше
×
Получай горячие новости ЖКХ по почте! Чтобы подписаться на еженедельную рассылку горячих новостей Реального ЖКХ - просто укажите ваш E-mail и нажмите “Подписаться”.
Форма автоматически закроется через 5 сек.

Спасибо, я уже подписался!


вниз
наверх